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潢川縣脫貧攻堅指揮部關于潢川縣2019年涉農資金統籌整合調整項目的批復 作者 : 縣脫貧攻堅指揮部 文章來源 : 縣脫貧攻堅指揮部 原創更新時間 : 2019-09-29 點擊數 : -

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潢脫貧指〔2019〕37號

各鄉鎮(場)人民政府、街道辦事處、縣直各相關單位:

遵照《財政部、國務院扶貧辦關于做好2019年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》(財農〔2019〕7號)、河南省扶貧開發辦公室 河南省財政廳《印發<關于規范2019-2020年縣級脫貧攻堅項目庫建設工作的意見>的通知》(豫扶貧辦〔2018〕156號)、河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室《關于認真做好2019年度涉農資金統籌整合試點縣實施方案編報工作的通知》(豫財農〔2019〕12號)、《潢川縣統籌整合使用財政涉農資金實施辦法》(潢辦〔2016〕19號)、《潢川縣統籌整合財政涉農資金管理辦法》(潢政〔2017〕57號)、《潢川縣統籌整合使用財政涉農資金入庫項目規劃》(潢脫貧指〔2016〕10號)、《關于印發潢川縣2019年涉農資金統籌整合調整實施方案的通知》(潢脫貧指〔2019〕35號)等文件要求,結合我縣脫貧攻堅鞏固提升工作實際,堅持“村申報、鄉(鎮)審核、部門論證、縣脫指審批”的原則,擬將我縣2019年涉農資金統籌整合需調整的項目批復給你們(具體項目內容及責任單位等見附表),請認真遵照執行。同時要嚴格按照完成任務的時間節點要求,及時報備已批復調整項目的實施方案,及時組織項目實施,加快項目建設進度,即早彰顯扶貧成效。

該批調整項目下達后,各項目建設管理責任單位,要嚴格按照《潢川縣統籌整合財政涉農資金管理辦法》(潢政〔2017〕57號)等文件要求,強力抓好項目建設和管理工作。

項目建設要嚴格按照政府采購和招投標法有關規定執行。政府采購和招標投標信息要在指定的媒體發布公告并嚴格執行扶貧項目四級公示制度,增強透明度。要根據項目特點依法依規確定采購方式,嚴格按照法定程序組織招標采購活動,政府采購和招投標的中標結果要及時向社會公開,接受群眾監督。

按照豫政辦明電〔2017〕154號文要求,扶貧項目工程公開招標,執行施工單項合同估算價100萬元的限額標準。對單項合同估算價100萬元以下的工程建設項目,要根據項目特點和加快扶貧項目實施進度的要求,依法靈活采用競爭性談判、競爭性磋商、單一來源等非招標采購方式開展政府采購活動;對扶貧項目的貨物或服務公開招標限額標準為50萬元,縣級采購限額標準為5萬元,低于5萬元的,不再履行政府采購程序,由部門(單位)自行采購。對公開招標限額以下的扶貧項目,符合單一來源采購條件的貨物和服務,可直接采用單一來源方式,財政部門不再審批。

各項目責任單位和實施單位要嚴格按照項目法人制、合同管理制、招投標制、工程監理制、項目公示制、終結審計制等要求,切實加強項目資金管理,提高資金使用效益。為扎實做好此項工作,各項目單位應做到以下幾點:

一、各項目責任單位根據項目具體情況,按照“六個精準”要求,通過現場勘測,優選實施方案,及時報備實施計劃。同時對已批復備案的項目計劃不得擅自調整、變更建設地點、規模、標準和主要建設內容。確需調整的,要嚴格按照有關規定,履行審批手續后,方可進行調整和變更。

二、按照項目“誰申報、誰管理、誰負責”的原則,按要求履行建設程序,優選施工單位,確保項目按時按質按量完成。同時要嚴格財務制度,規范資金管理。要嚴格按照省財政廳下發的財政農業資金報賬制管理辦法有關規定,按項目工程建設進度核撥資金,確保資金及時足額到位。還要積極引導和組織好農民群眾特別是貧困群眾參與脫貧攻堅項目建設,充分調動受益群眾廣泛參與的積極性,最大限度的發揮扶貧資金的使用效益。

三、需按照項目竣工驗收的時間節點要求完工驗收并進行決算審計撥付資金。具體項目完工驗收的時間見附表。

四、此次批復的調整項目是在年初實施方案下達的各類實施項目的基礎上,根據年度實施情況據實調整的。通過縣財政投資評審、招標結余和項目實施驗收決算后,通過第三方評估的項目結余資金收繳縣財政結轉下年使用。

按照在“因需而整”的前提下“應整盡整”要求,通過對我縣財政涉農資金統籌整合,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,緊緊圍繞我縣脫貧攻堅工作任務,以鞏固脫貧摘帽成果為目標,以脫貧成效為導向,以脫貧攻堅規劃為引領,以重點扶貧項目建設為平臺,按照“兩不愁三保障”和促進建檔立卡貧困人口持續增收等硬性指標要求,有效使用我縣統籌整合財政涉農資金,提高扶貧資金使用的精準度和使用效益,確保如期完成我縣脫貧攻堅年度目標任務,更好地鞏固提升脫貧攻堅成果,為如期實現小康社會奠定堅實基礎。

特此批復

潢川縣脫貧攻堅指揮部

2019年9月7日

附件:潢川縣2019年統籌整合調整項目審批表.xlsx

 

 

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